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索 引 号: 015000716/2015-01121 文  号: 发布机构:
生成日期:2015-01-15 体裁分类:公告 组配分类:政府工作报告
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有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
2015年政府工作报告
 

 

 

政 府 工 作 报 告

 

——2015114

在润州区第八届人民代表大会第四次会议上

 

区长   高国成

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2014年:适应新常态  实现新突破

 

刚刚过去的一年,在润州发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记视察镇江并亲临润州,全区上下倍感振奋、深受鼓舞。

一年来,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们始终没有动摇加快发展的信心,始终没有停止赶超跨越的步伐。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的法律监督和区政协的民主监督下,我们紧紧团结和依靠全区人民,坚持危中抢机、难中攀高,较好地完成了区八届人大三次会议确定的各项目标任务,推动“高新区、主城区、苏南现代化示范区”建设再上新台阶,一批事关润州长远发展、事关百姓切身利益的重大事项取得了突破性进展。

——镇江高新区成为国务院当年批准升格国家级的唯一高新区,并跻身苏南国家自主创新示范区[1]板块,区域发展赢得了新机遇。

——投资超30亿元的中船动力集成系统项目和中能建电力装备制造项目正式落户,项目建设取得了新成效。

——累计投入2.63亿元,西南片区环境综合整治和“一湖九河”[2]水环境整治全面超额完成任务,生态面貌取得了新改善。

——“家庭医生流动工作室”全国推广,成为全省首批义务教育优质均衡改革发展示范区,创成省级公共文化服务体系示范区,“两个收入”[3]连续三年增幅保持全市第一,民生改善获得了新进展。

一年来,我们凝心聚力、创新实干,着重抓了以下工作:

一、坚持稳中求进,运行质效有力提升

区域实力显著增强。预计(下同)完成地区生产总值315亿元、可比增长11%,公共财政预算收入22.68亿元、增长13%,固定资产投资310亿元、增长20%。城镇常住居民人均可支配收入35800元、增长9.1%,农村常住居民人均可支配收入 19820元、增长11.1%。超额完成新增“四上”企业[4]任务,全年新增69家。产业类固定资产投资、文化产业投资等8项指标增幅全市第一。

现代服务业加速发展。服务业投资262亿元、增长21.7%,服务业增加值占GDP比重上升至62.8%,完成社会消费品零售总额120亿元、增长13.1%。商业商贸更趋繁荣,城际商圈年客流量达2000万人次,万达金街实现满铺招商、开业率超90%。物流市场潜力巨大,惠龙易通电子商务平台正式上线运营、发展电商会员5000余家,金山物流获省创新百企荣誉。信息产业前景广阔,全年实现软件与信息服务业营业收入41亿元、增长29%,睿泰科技获批全国数字出版专业人才培训基地。

工业经济趋稳向好。积极发挥政企合力,加强经济运行监测,同心协力共克时艰,全年完成工业投资50亿元、增长21%,增幅全市第一。全区工业技改投入44亿元,24家企业获上级各类转型升级专项引导资金1760万元,镇江船厂成功申报省成果转化和产业化项目。全年应税销售亿元以上企业首超30家,中船动力整体销售超30亿元。华兴通讯、美佳马达、康士伯、宏业科技等一批成长型企业销售增幅均超30%,呈现良好的发展态势。

都市农业特色彰显。坚持走精品化、高效化之路,大力发展精品蔬菜、应时鲜果、特种水产和林下经济特色产业。创成省、市级农业龙头企业10家,农业部水产品健康养殖示范场1家,有机、无公害品牌达28个。农产品现代流通业态销售率达90%,林下经济面积超1500亩,发展各类农民专业合作组织95个。

二、坚持转型提升,发展动力有效激活

产业集聚效果显现。坚持产业集中集聚集约发展不动摇。工业三大主导产业销售、利税分别占定报工业的64.3%67.3%。产业“三集”重点园区入库税收增幅均超18%船舶与海工配套产业园应税销售收入占规上工业的22%;城际商圈应税营业收入70亿元、同比增长130%主导产业营业收入占比达98%

项目建设强力带动。全年实施亿元以上项目50个,产业类固定资产投资增长85%19个市重大产业项目按序时推进,美佳电梯、星光时代广场等4个在手项目开工建设,镇江船厂三期、润州高创园一期等5个项目竣工投产。建立“10+1”招商新格局[5],组织开展“百名台商润州行”等专业招商推介活动,四洋柴油机、美国国民油井华高等项目签约落户,7家公司签约入驻台江软件园。

创新要素加快聚集。设立区科技成果转化风险补偿基金,建立区级科技小微企业库,新增恒顺生物等4家省级企业研究生工作站,引进联禹智能等6个科技类产业项目,创成省知识产权示范区。全年申报省、市科技支撑项目35项,新认定高新技术企业10家。新引进国家“千人计划、省“双创计划”、市“331”人才分别为4人、2人、15人,新增省级博士后创新实践基地1家,全区高层次人才占人才资源总量达5.5%

平台功能不断完善。建立企业家沙龙和银政企对接会制度,镇江润州长江村镇银行、亿丰小额贷等金融服务机构落户。高新区“一中心两市场”[6]加快推进,创成全省首批、镇江唯一的“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条试点。产业“三集”重点园区公共服务平台实现全覆盖,市电子商务协会成功组建,城际商圈展示招商中心正式启用,特种船舶及海工配套产业基地门户网站开通上线。

三、坚持统筹发展,城乡环境不断优化

城市建设显形象。加大征收拆迁扫尾力度,全年完成7个地块结转扫尾任务,完成大西路拓宽、六中操场扩建、312国道南移等城建重点项目房屋征拆,累计征收拆迁34.5。镇江美的城加快建设,蚕桑路、环山路、官塘桥路竣工通车,太平南路基本建成,凤凰山公园、沙山公园对外开放,乔家门集镇整治初见成效,243省道韦岗段、石韦路整治出新。续建区属安置房14,全年安置6467套、53

城市管理上台阶。全面推行“街长制”,37条、94道路保洁实现市场化运作。开展城区道路和菜市场、学校周边重点区域环境专项整治,占道经营、市场外溢、渣土扬尘有效遏制,城市长效管理有力加强。率先完成人力客运三轮车退出运营市场工作。累计处置各类违建2277起,拆除10.8。建成西苑新村、百盛家园等5个物管提升试点小区。

生态治理有成效。镇江高新区提前一年创成省级生态工业园区。严格落实“河段长制”,完成御桥港、光明河等6条河流整治任务,启动总投入8000多万元的运粮河血防工程。淘汰联合水泥3条落后产能生产线,4家水泥企业全部停产,所有石灰窑和石子厂签订关闭拆除协议,实施韦岗采矿塌陷区治理。夏秋两季秸秆实现“零焚烧”。国省干道沿线公路环境综合整治推进有力。全区森林覆盖率达32%,为镇江创成国家森林城市奠定基础。

四、坚持民生改善,社会发展更加和谐

社会事业蓬勃发展。省特级教师培养实现零突破,学前教育教师队伍建设得到加强,建成全省首家残障儿童幼儿园。基层卫生综合改革全国领先,全面推行康复医院联合病房模式,建成甲级妇幼保健所。单独二孩政策平稳有序实施,获评全国计划生育优质服务先进单位。荣获江苏省“诗词之乡”称号,成为“书香江苏”建设试点,26家文化广场投入使用。文明城市创建成果丰硕,为镇江市获省检第一名作出贡献。

社会保障不断健全。拓宽就业渠道,实现城乡零就业家庭动态清零;激发创业热情,全年新增个体工商注册户3476户、增长122%,新增企业1155家、增长48%。妥善解决了失水渔民老有所养问题,失地农民养老金标准提高至638元。建立“一门受理、协同办理”的“救急难”工作机制,创新低保人户分离管理办法。开工建设保障性住房1000套,新增廉租住房保障家庭496户,实物配租565户,发放租赁补贴524万元。

社会秩序和谐稳定。创新“一式两化”[7]社区服务管理体系,万科、电力路社区服务中心挂牌。设立企业职工工资应急周转金制度。实施法律援助村村通工程,提前一年实现司法惠民服务站全覆盖。技防城建设深入推进,25个老旧小区安防设施改造完成。信访维稳、社会综合治理依法作为,公众安全感群众满意度测评位列全市第一、全省前茅。安全生产形势持续稳定,食品药品安全监管有力。创成省第十届双拥模范区。

五、坚持务实高效,政府建设不断加强

突出改革创新。坚持用新理论、新知识、新要求指导工作创新、机制创新、方法创新,扎实推进全面深化改革十项重点任务调整食药监、工商、质监管理体制,组建市场监督管理局,制定出台服务企业“九项工作举措”,创新大龄失地农民培训方式,稳步推进社区事务准入。

突出依法履职。扎实开展行政审批制度改革,制定公布区级行政审批和行政权力事项目录清单,取消、暂停事项23个,保留事项全部纳入权力阳光系统公开规范运行。强化对政府投资项目的监管,全年审计核减3000余万元。办结市、区两级建议提案211件,落实解决率创新高。

突出作风转变。深入推进党的群众路线教育实践活动,建立各类联系点194个,累计为民办实事、好事2782件。落实党风廉政建设“两个责任”[8],严格遵守作风建设的各项规定。节约“三公”经费814万元、同比下降24%;民生支出7.97亿元,占公共财政预算支出的62%。积极呼应群众诉求,政府12345服务热线办件5732件,办结率100%

一年来,财税、统计、审计、规划、国土、物价、广播电台、人民武装等相关单位倾心服务经济社会发展,工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用,机关事务、民族宗教、外事侨台、史志档案等各方面工作取得了新成绩,共同推动了政府工作全面进步。

各位代表,过去的一年我们树立了战胜困难的信心,锤炼了主动作为的作风,凝聚了开拓创新的力量,奋斗的历程令人难忘。这些成绩的取得,是区委总揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表区政府,向积极投身润州经济社会建设的广大干部群众、驻区部队官兵,向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和所有关心、支持润州发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,受全市计划调整影响,区八届人大三次会议上确定的个别项目未能完成预定任务;全区产业层次还不够高,转型升级步伐还需进一步加快;资源环境和要素约束日益趋紧,瓶颈破解还需创新办法;城市管理、社会治理的水平离群众的要求还有一定的差距,等等。对这些不足和问题,我们一定会高度重视,认真研究,采取切实有效的措施加以解决。

 

2015年:抢抓新机遇  开创新局面

 

2015年,是全面加快国家高新区和苏南国家自主创新示范区建设的关键之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。新的一年,机遇与挑战并存、压力与动力同在。在“三期叠加”[9]效应影响下,宏观经济下行风险仍然存在,将体现更多的新常态[10]特征;“一带一路”[11]和长江经济带建设上升为国家战略,上海自贸区经验复制推广,全面深化改革的红利不断释放;镇江高新区享受国家高新区和苏南国家自主创新示范区双重优惠政策,区域竞争优势日益凸显。我们既要坚定发展信心,更要保持头脑清醒,勇于先行先试、善于实干巧干,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,努力开创各项工作新局面,高标准编制好“十三五”规划,在新的起点上全力推进创新型特色园区建设。

今年政府工作的指导思想是:以习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神为指引,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委十二届九次全会、市委六届九次全会精神,全面落实区委七届四次党代会要求,全力建设镇江特色高新区,全面提升科技创新、项目集聚、生态文明、社会建设各项工作水平,努力在苏南国家自主创新示范区建设新征程中,打造润州新亮点、创造润州新优势。

今年政府工作的主要目标是:地区生产总值增长9%,固定资产投资增长16%,产业类利用外资增长8%,公共财政预算收入增长9%,高新技术产业产值占规模工业总产值比重达53%,服务业增加值占地区生产总值比重达63%,研发经费投入占GDP比重达2.5%

立足国家高新区这一新的起点,做好今年的政府工作要把握好以下几个原则:

坚持特色发展。大力发展符合区域资源特点的特色产业集群,加快培育战略性新兴产业和现代服务业,推动传统装备制造业信息化、高端化、国际化,努力使主导产业优势更优、特色更特。

坚持创新驱动。全面实施创新驱动发展模式,逐步健全创新政策体系,注重建立以企业为主体的技术创新模式,大力支持企业原始创新、集成创新和引进消化再创新,创新创业更加活跃。

坚持深化改革。以深化改革为动力,在体制机制、发展模式、发展环境、园区建设、社会治理等方面,先行先试、大胆探索,注重引入市场化运作模式,努力形成“可复制、可推广的经验”,争当全面深化改革的排头兵。

坚持民生为本。以群众满意为根本,始终站在群众立场上想问题、解难事、办实事,把察民情、排民忧、惠民生作为执政为民的准则,让经济社会发展的成果惠及全区更多的百姓。

2015年,我们将重点抓好以下六个方面工作。

一、凝心聚力建设国家高新区,全面增强核心竞争力

按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的目标,举全区之力,向建成“创新型特色园区”迈出坚实步伐。

产业特色更加明晰。围绕一区一战略产业的定位,坚持以船舶与海工关键配套产业为主导,努力提高特种船舶、船用动力、海工配套及核心零部件的研发、设计和制造水平,实现先进制造业特色园区应税销售收入增长15%。推动水科技产业稳步成长,力争中德清洁水产业转化基地项目落户,建设省级清洁水应用技术研究院。壮大现代物流产业规模,支持惠龙易通打造生产资料市场的阿里巴巴,全年发展电商会员管理单位超300家、会员6万个,实现平台交易额20亿元、基地交易额600亿元。

载体建设更加优化。坚持政府主导、鼓励多元参与,选择国内外知名设计团队,深化完善科技创新一条街发展规划和空间规划,以润兴路为轴线,打造平台载体新高地。启动建设10镇江知识城科技孵化器、5留学生创业园、5科技金融大厦、5乐居中心,基础设施建设初具规模。鼓励睿泰科技等本地领军企业创办专业孵化器,建立“综合孵化器+专业孵化器”的模式,探索建立高新区创客[12]中心。

机制运作更加高效。按照产城融合的发展思路,适时启动高新区总体规划修编,确保一张蓝图绘到底;积极优化空间布局,精简行政审批,建立高新区发展的创新机制。全面推行市场化运作,组建镇江高新区科技产业投资建设(集团)有限公司。积极引进创投、风投等投资机构,鼓励社会资本通过股权投资等形式参与孵化器、加速器建设运营,拓宽中小科技企业融资渠道,着力扶持一批瞪羚企业[13]

二、全力以赴推进科技创新,全面增强发展驱动力

坚持创新驱动,进一步激发创新主体活力,提升区域创新体系整体效能,强化科技对经济社会发展的引领支撑。

加快自主创新。强化企业在科技创新中的主体地位,鼓励和引导企业加大研发投入。支持企业建设研发机构和发展产业技术创新战略联盟,加快普尔利斯外资研发机构、中能建央企研究中心、中船动力综合电力研究中心建设。着力培育扶持高新技术企业发展,新增高新技术企业8家,加快实现高新技术产业产值规模壮大、占比提升。

突出协同创新。发挥高校和科研院所在科技成果、专业人才、技术储备等方面的优势,为高新区发展注入不竭动力。强化与同济大学、江苏大学、江苏科技大学等省内外高校合作,力争镇江海洋装备研究院、江大能源研究院、江科大中船物流研究院等院所落户,积极创建中德职业技术培训基地。强化人才招引项目化运作,确保新引进国家“千人计划、省“双创计划”、市“331”人才分别为2人、2人、10人。

优化科技服务。加快科技服务体系建设,大力度推进高新区“一中心两市场”建设,确保年内挂牌运营。加快引入知识产权代理等专业机构,推动知识产权交易,促进科技成果转化,确保全区发明专利申请数达500件以上。以“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条为抓手,充分发挥财政资金的引导作用和“苏科贷”[14]的促进作用,不断提高大学生创业就业率和高校科技成果转化率。

三、持之以恒抓好项目培育,全面增强经济成长力

以转型升级为主攻方向,以项目推进为有力抓手,不断提升新常态下经济增长的质量和效益。

推进优质项目建设。力促有效投入。加快各产业“三集”园区项目布点,狠抓重大产业项目,确保完成产业类固定资产投资125亿元,服务业投资在全市继续领先。力促竣工开业。中船动力研发大楼和中件接跨车间投入使用,钧浩软硬集合线路板、美佳高速电梯竣工投产,颐高广场、中央大街全面营业,农副产品冷链及采供中心建成开业。力促形象进度。有效化解制约因素,推进中船动力集成系统、镇江移动物联网产业大厦、中星城际广场等项目开工建设,中能建电力装备制造、南山创意产业园、台江软件园、镇屏山文化街区等项目达序时。

提升招商选资质效。明确招商方向。坚持“顶天立地”领军企业和“铺天盖地”中小企业招引两手抓,更加注重项目的产业导向和对区域经济的贡献,力争重大项目招引有突破,科创型企业数量迅速扩张。创新招商机制。充分发挥专业化招商优势,建立专业招商顾问制,放大北欧委托招商示范效应,保持“以商引商、以外引外”强大合力,积极招引海工配套、水科技、小型机械等产业链上下游相关企业。提升招商实效。进一步完善招商选资考核机制,制定更为科学可行的计划方案,力争中船现代、贝克尔二期、点镇江等项目签约落户。

扶持企业做大做强。拓展增量。完善企业家座谈会制度,无缝对接产业扶持政策,以政策撬动发展,全面推进莫仕天安、强凌电子、松协电器等企业增资扩能、扩大生产。盘活存量。通过提高土地利用率、引入战略合作、资产重组等多种方式,实现企业发展“凤凰涅”。全年新建25标准化厂房,胜华船厂重组取得进展。提高质量。坚持“抓大不放小”,加大对中小微企业扶持力度,打造新一代电子信息科技“园中园”。鼓励支持规模个体升级为私营企业,全年新培育“四上”企业40家。

四、乘势而上深化重点改革,全面增强内生源动力

把深化改革作为推动转型的发力点,坚持问题导向,勇于突破创新,以改革促发展、促升级、促民生改善。

深化经济领域改革。加快区属国有企业改革,优化整合国有资产,完善企业法人治理结构,实现企业管理规范化、资产效益最大化,建立规范合理的债务管理和风险预警机制。深化农村综合改革,逐步扩大村、涉农社区股份合作制改革试点范围;促进村、社区经营性收入稳步增长,壮大基层经济实力。

深化行政领域改革。进一步转变政府职能,制定行政事业性收费目录,出台企业投资负面清单,全面实施“多评合一”[15]审批改革和“三证合一”[16]登记改革。完善区、街道两级财税体制,稳步实施财政预决算和“三公”经费面向社会公开。实施机构改革,整合卫生、人口和计生部门;完成事业单位分类改革。

深化社会领域改革。推进以“一式两化”为重点的社区服务管理体制建设,完善社区事务准入制度,切实减轻社区负担。基本完成国家基层卫生综合改革试点工作,巩固基本药物制度,完善医疗价格调整机制,深化与公立医院业务挂钩和协作机制,加快形成多元化办医格局。健全政府购买公共服务制度,构建政府、企业和社会共同参与、相互促进的公共服务体系。

深化生态领域改革。主动承接市生态文明改革试点任务,逐步建立政府主导、多元参与、市场运作的生态建设与保护新格局。推行环境污染第三方治理,推进政府向社会购买环境监测服务,提高污染治理的产业化、专业化程度,试点环保公益诉讼。

五、着眼长远加强生态建设,全面增强环境亲和力

坚持生态立区,加快生态宜居、环境优美、人与自然和谐共处的山水花园城区建设步伐。

城市建设力求品质化。始终将群众迫切需要解决的基础设施建设放在首位。高标准建设区属安置房,新建富润华庭五期安置房,续建七里甸等3个安置房小区,建成5.6。高质量推进棚户区、老旧小区改造,启动和平路西地块房屋征收,实施街巷低洼积水路面改造,完成2老小区整治出新。高水平实施交通设施工程,开工建设蚕桑路西段、二道河路南段等道路,推动镇江火车站南北一体化改造。

城市管理力求精准化。针对城市管理顽疾,精确发力、逐一突破。以深入推进“街长制”为抓手,加快完善城市管理网格,合理设置便民疏导点,杜绝主次干道、重点区域店面外溢、占道经营,对户外广告实施前置式管理。全面实行城区环卫市场化运作,确保主次干道机械化作业率、背街小巷清扫率达90%100%,试点废品集中收购模式,完善生活垃圾收运体系。开展农村综合环境整治,不断提升农村日常保洁水平。认真落实渣土运输企业等级化管理,对所有建筑工地实施全天候监管,严控渣土车抛洒滴漏。加大防违治违工作力度,新生违建发现一起、查处一起。

生态治理力求常态化。持之以恒、坚持不懈地抓好生态治理工作,确保7个生态红线区域安全。加大环境违法惩治力度,对重点污染源进行联网动态监管,对农业面源污染实施专项治理。强化大气污染管控,保持秸秆常年“零焚烧”。更大力度推进西南片区环境综合整治,力争“三年任务两年完成”。深入推进“一湖九河”水环境整治,进一步强化控源截污、水系贯通、生态修复工作,加快实施运粮河血防工程和七里河景观改造工程。稳步推进农村水系治理,努力提高农村污水处理管网配套率。

六、不遗余力改善民生福祉,全面增强社会凝聚力

将保障和改善民生工作作为一项长期任务,努力让人民群众看到新变化,得到新实惠。

强化社会保障。实现城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入均增长9%。开展“因病致贫”困难家庭医疗救助工作,设立医疗救助专项基金,实施定向帮扶。实现社会保险全覆盖、被征地农民即征即保,确保城镇登记失业率控制在3%以内。放大劳动仲裁“海燕工作室”品牌效应,优先处理好女职工、农民工和群体性劳动争议。积极扶持社会民办养老机构,千名老人拥有床位达42张。

优化公共服务。率先创成省教育现代化县级示范区,强化社会主义核心价值观教育,完成校安工程1.18,建成区教育信息化公共服务平台,确保义务教育校长和教师交流比例达15%。大力提升全民科学素养,创建新一轮省科普示范区。开展慢性病综合监测、干预和评价,创成国家级慢病防控示范区。完善城乡无障碍环境建设,强化残疾人预防、康复服务。大力推动文化事业繁荣发展,创成“中华诗词之乡”。

深化社会治理。推进省现代社区治理创新实验区各项工作,新建光华社区和金山村社区服务中心,100%村(社区)建成和谐社区。大力推进立体化、现代化社会治安防控体系建设,不断提升公众安全感群众满意度。健全公共法律服务体系,全面完成“六五”普法任务。完善信访大调解格局,全力化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制,确保全区不发生重特大安全生产事故。积极支持群众团体工作,进一步做好各项社会事业,为人民安居乐业夯实基础。

 

政府建设:依法合规  高效廉洁

 

认真贯彻中央依法治国新要求,在法治轨道上开展政府工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断提高行政效能和服务水平,切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

依法行政促规范。认真按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在重大决策中严格遵守法定程序,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。推行政府权力清单,深化和扩大政务公开,确保权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,强化审计监督、舆论监督和群众监督,不断完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制。

科学施政善创新。健全政府工作规则,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定决策机制。主动适应国家高新区建设的新形势、新要求,把更多的精力用在研判形势、研读政策、研究产业上,大兴求知之风,创新发展理念,努力增强思路的前瞻性和工作的创造性。坚持问政于民、问需于民、问计于民,把政府追求的目标和群众的期盼有机统一起来。

高效执政争作为。大力发扬“钉钉子”精神,始终保持持续抡锤、连续作战的精气神,倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。强化政府绩效考核,全面落实政府工作项目化管理,把任务变成具体项目,把项目变成具体行动。坚持和完善政府工作督查问责机制,对重大事项、重大决定加大跟踪督办力度,推动各项工作高效规范落实到位。

廉洁从政树形象。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委“十项规定”,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定,切实从源头上防治腐败。“三公”经费只减不增,切实把艰苦奋斗、厉行节约的要求,落实到政府运行各个环节,一身正气投身润州发展,勤政廉政树立良好形象。

各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌!让我们在区委的正确领导下,以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,同心同德、迎难而上、锐意进取、扎实工作,坚定不移向着全力建设镇江特色高新区的目标大步迈进,共同创造润州更加美好的明天!


附:《政府工作报告》名词解释

 

1.苏南国家自主创新示范区:20141020日,国务院正式批复建设苏南国家自主创新示范区,是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区,由8个国家高新区和苏州工业园区组成,横跨苏南五市。  

2.一湖九河:指金山湖、古运河、运粮河、虹桥港、光明河、玉带河、周家河、丁卯团结河、大港河、丁岗团结河。

3.两个收入:指城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入。

4.“四上”企业:指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

5.10+1”招商新格局:指全区成立10个招商局和1个项目服务中心。

6.一中心两市场:指镇江高新区科技金融服务中心、省级知识产权交易市场和省级技术交易市场。

7.一式两化:指参与式治理、精细化管理、一体化服务。

8.党风廉政建设“两个责任”:指党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。

9.三期叠加:指增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期。

10.新常态:指增长速度的新常态,即从高速增长向中高速增长换挡;结构调整的新常态,即从结构失衡到优化再平衡;宏观政策的新常态,即保持政策定力,消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。

11.一带一路:指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

12.创客:指以用户创新为核心理念,努力把各种创意转变为现实的人。

13.瞪羚企业:指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。

14.苏科贷:指江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款。

15.多评合一:指对项目行政审批制度进行改革,将项目前期推进阶段所涉及的节能评估、环境影响评价、碳排放影响评估等评估由串联方式调整为并联方式进行,探索开展区域评估,实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的服务新模式,缩减办理时限,减轻企业负担。

16.三证合一:指营业执照、组织机构代码证、税务登记证,按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式统一办理。

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