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索 引 号: 015000716/2018-00081 文  号: 发布机构:
生成日期:2018-03-29 体裁分类:通告 组配分类:公共监督,区政府办公室文件,工作规则
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
2018年润州区食品安全重点工作安排
 

为全面贯彻党的十九大精神,深入落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的部署要求,按照建设“强富美高”新润州的总目标、总定位,坚持“保食品安全”中心任务,坚持“稳中求进”工作总基调,切实执行“四个最严”要求,进一步提高食品安全治理能力和保障水平,始终保持食品安全稳中向好态势,现就2018年全区食品安全重点工作作出如下安排:

一、强化食品安全责任落实

(一)落实属地管理责任。加强党委、政府对食品安全工作的领导,落实“党政同责”要求,认真履行属地管理责任,进一步发挥食安委及其办事机构在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用,健全工作机制,加强工作力量。强化街道食安办规范化能力建设,将协管员(信息员)纳入基层社会治理“一张网”,落实培训、考核及报酬保障制度,推进网格化管理。(责任单位:各街道)

(二)发挥考核的“指挥棒作用”。优化考核评价指标,采取日常考核、季度、半年检查和年终全面考核等形式,对食品安全目标任务的落实情况进行考核评价,督促各街道及相关职能部门履行食品安全监管职责(责任单位:区食安办牵头、区食安委相关成员单位配合)深入推进省级食品安全示范区创建,巩固西津渡餐饮安全示范区成果(责任单位:区食安办)严肃查处食品安全领域失职、渎职行为。(责任单位:区监察委)

二、加强食品安全源头治理

(三)强化种养殖源头治理。加强农业源头污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥、治理修复。开展“农业质量年”活动,深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动,保护地理标志农产品。执行部、省无公害农产品认证制度改革方案,提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的权威性,努力提升“三品一标”数量和产量。(责任单位:区农委)

(四)深入开展农药兽药残留综合治理严格落实农药兽药登记和安全使用制度,对高毒高风险农药采取禁限用措施。推进省级农药追溯信息平台使用,力争实现农药全过程可追溯。加强农药、兽药安全间隔期管理。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。实施兽药处方药管理和兽药二维码追溯制度。全面掌握本地农药兽药使用品种、数量,特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况。推进食用农产品产地证明制度。(责任单位:区农委、区供销合作总社)

三、严管食品生产经营全过程

(五)提升食品生产经营许可有效性、合规性。切实把好许可关口,通过前期指导、严格的现场核查,有效落实食品生产经营单位主体责任。建立和完善食品生产许可专职审查制度,提高行政许可工作质量和效率。建立健全许可与监管工作互通互联、无缝衔接的工作机制。强化许可后经营条件合规性监管,落实管理闭环。(责任单位:区市场监管局)

(六)落实监管责任。建立监管对象书式台帐向动态电子信息档案转换,做到食品生产经营企业、食品加工小作坊、摊贩和小餐饮等监管对象底数清晰。督促企业切实履行食品安全主体责任。各级监管部门对企业开展日常监督检查,要将企业内部管理责任落实情况检查与食品安全各项规范检查同步进行,每家企业列出风险隐患突出问题和监管清单,实现现场检查规范化、监管信息公开化、监管效果科学化。对食品生产经营者开展风险等级评定和划分,根据风险等级划分科学制定检查计划,确定检查项目频次,在全覆盖基础上结合“双随机、一公开”原则开展日常检查、飞行检查。落实食品安全责任人约谈制度。(责任单位:区市场监管局、各街道)

)加强食品生产经营监管。督促食品生产企业全面开展食品安全自查和食品安全知识培训督促食用农产品批发场、农贸市场主办方、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任创建2家“肉菜示范超”、5家“食品安全规范化管理农贸场”加强食品相关产品监管,规范食品相关产品生产行为及标识标注加强城郊场、农贸场等食盐安全监管(责任单位:市场监管局)推进食用农产品产地证明和场准入的有效衔接,试行食用农产品合格证信息卡制度(责任单位:农委、场监管局按职责分工负责)

(八)提升餐饮业质量安全水平巩固“放心餐桌工程”建设成果,实施餐饮业质量安全提升工程,推行统一制度台账、规范色标管理、餐饮安全自查、“五常法”管理等措施,打造良好餐饮消费环境;扩大“明厨亮灶”覆盖面,计划再建成一批中、小型“明厨亮灶”餐饮单位,并推广至食品生产加工企业、规模经营企业;利用互联网+、手机APP等形式拓展“明厨亮灶”手段,实现社会公众线上实时点播监控功能;落实网络订餐平台食品经营资质审核责任,完善网络订餐在线投诉和售后维权机制(责任单位:区市场监管局、区教育局)落实餐饮安全守护夕阳工程,推进养老机构食堂升级改造(责任单位:区市场监管局、区民政局)推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用设施建设,规范餐厨废弃物收运流程管理,严防“地沟油”流向餐桌(责任单位:区城管局、区市场监管局、区农委)健全校园食品安全管理制度,实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任。(责任单位:区教育局牵头,区市场监管局配合)

(九)加强食品小作坊和摊贩管理。启动“放心食品小作坊”工程,宣贯《江苏省食品小作坊卫生规范》,打造示范小作坊,推动全区50%以上的食品小作坊实施登记管理和信息公示。推进食品摊贩备案工作,支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善,引导其进入固定集中区域、规范管理。(责任单位:区市场监管局、区城管局、区卫计委)

四、严控食品安全风险

(十)加大抽检监测力度。推进食品安全风险监测体系、食源性疾病溯源体系建设强化食品污染、食品中有害因素、食源性疾病、地产高风险食品等20个类别风险监测(责任单位:区卫计委、区市场监管局)。坚持问题导向,加强食品安全靶向性监督抽检,按照4批次/千人标准,完成1200批次的食品抽检任务,不合格(问题)食品核查处置完成率达到100%,应公布抽检信息公布率达到100%。(责任单位:区农委、区市场监管局、区卫计委)

(十一)加强风险预警交流。组织开展农产品质量安全风险评估(责任单位:区农委)研究建立食品安全风险预警体系,完善风险交流制度(责任单位:区市场监管局牵头,区卫计委配合)加大食品相关产品风险监测力度,及时发布风险预警信息。开展“天天快检”民生项目,强化食品快检产品评价,努力实现快检数据实时上传化,提升快检工作的问题发现率,有效推进食品快检工作规范化。(责任单位:区市场监管局)

五、严惩食品安全违法犯罪

(十二)开展专项整治行动。组织农药、兽药抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动,研究建立健全农资和农产品质量安全黑名单制度(责任单位:区农委)开展产地水产品质量安全监督抽查,加大畜禽水产品抗生素、禁用化合物、兽药残留超标专项整治力度(责任单位:区食安办牵头,区农委、区卫计委、区市场监管局配合)加强茶叶、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查;组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治(责任单位:区市场监管局)开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查,整治突出问题。严格管控学校食堂食品安全风险。加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。(责任单位:区教育局、区市场监管局按职责分工负责)

(十三)严厉打击食品安全违法犯罪行为。以办理危害食品安全刑事案件的司法解释为指导,进一步完善食品安全犯罪刑事责任追究体系,对食品掺假造假行为构成犯罪的,快速启动刑事追究程序,用足法律武器,严厉打击危害食品安全的犯罪分子(责任单位:区委政法委牵头,区检察院、公安润州分局、区农委、区卫计委、区市场监管局等部门配合)推进公安分局食药环侦大队(中队)实体化运作,研究制定食药环安全举报奖励办法和实施办法,夯实食药环侦工作基础(责任单位:公安润州分局)深入推进食品打假“利剑”行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势(责任单位:公安润州分局牵头,区农委、区市场监管局配合)针对问题多发频发、群众反映强烈的领域,组织开展专项打击整治行动(责任单位:公安润州分局、区市场监管局按职责分工负责)严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,切实维护食品市场公平竞争秩序;落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入(责任单位:区市场监管局)完善信息公开制度,推进行政处罚结果公开。(责任单位:区食安委各成员单位)

(十四)加强行政执法与刑事司法衔接。加强辖区公安机关打击食品药品安全犯罪专职队伍的能力建设。建立食品安全事件(案件)调查等重要信息共享和问题线索移送机制,积极推进日常监管和执法办案信息共享。做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。(责任单位:公安润州分局、区市场监管局、区农委、区卫计委)

六、夯实食品安全监管基础

(十五)加大食品安全投入。推进润州区“十三五”食品药品安全发展规划实施。进一步加大食品安全投入力度,将食品安全经费纳入财政预算,统筹安排资金,保障食品安全日常监管和监督抽检经费,并根据工作进度按时足额拨付到位,确保日常监管和监督抽检“两个责任”落实到位。加强基层食品安全和农产品质量安全监管机构能力建设,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。(责任单位:区财政局、区市场监管局)

(十六)加快推进检验检测体系建设。进一步加强食品安全检验检测机构建设,力争区食品安全检验检测机构立项。加强区食品快检中心(含快检车配备)建设,规范食品快检产品使用。督促指导食用农产品销售市场快检室规范化运行。加强食品安全检验机构管理,加大对第三方检验服务的监督力度。(责任单位:区财政局、区市场监管局)

(十七)加强专业化执法队伍建设。按照队伍、岗位、业务专业化要求,建立与食品安全监管任务相适应的专业化执法队伍。开展面向基层一线监管人员和食品生产经营主体的业务培训。(责任单位:区市场监管局)

(十八)提升食品安全监管信息化能力围绕“互联网+监管+服务”的原则,推行基层分局移动执法终端用于日常监管;加大食品安全电子追溯系统的企业应用,力争肉制品生产企业和大型商超的覆盖率达50%(责任单位:区市场监管局)加强农产品质量检测体系建设,加快农产品质量安全追溯平台推广应用,开展全程追溯示范试点(责任单位:区农委)建立完善肉类蔬菜流通追溯体系常态化运维机制,提升追溯体系运行成效。(责任单位:区商务局牵头,区农委、区市场监管局配合)

(十九)提高应急处置能力。健全食品安全应急处置机制,通过信息化等手段提高应急效能。进一步完善食物中毒事故处置流程,建立餐饮服务环节食物中毒信息快速报送及调查处理制度,加强卫计委和食品监管部门的沟通协作。健全完善食品安全专家库。提高食物中毒事件流行病学调查能力,加强与周边地区食品安全和应急处置工作协作。组织开展食品安全事故应急演练,妥善处置各类突发事件。(责任单位:区食安委各成员单位)

(二十)加强食品安全信用体系建设。宣贯和推进食品工业企业诚信体系建设,培育企业通过食品工业企业诚信管理体系评价。落实食品安全信用管理各项规定,严格落实食品安全失信企业及个人“黑名单”制度,加大对守信、失信食品生产经营者联合奖惩力度。(责任单位:区市场监管局)

八、推动食品安全社会共治

(二十一)加强宣传教育。开展全区食品安全宣传周活动,组织“社会共治,舌安镇江”你点我检等广场活动;加强食品安全科普,做好食品安全热点舆论引导,营造良好舆论环境,综合治理食品安全谣言(责任单位:区食安委相关成员单位)积极推进宣传食品安全知识“六进”工作(进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭)(责任单位:区市场监管局)。开展“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动(责任单位:区农委)。不断增强广大消费者的自我防护能力、依法维权意识和参与监督的积极性(责任单位:区市场监管局、区卫计委等部门)加强学校健康教育,提高食品安全教育质量。(责任单位:区教育局、区市场监管局按职责分工负责)

(二十二)加强协同共治。健全举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,投诉举报处理率达到100%。巩固“161”社会共治成果,广泛征求群众对食品安全工作意见、建议,广泛动员社会力量参与食品安全监督,构建食品安全共治网络。(责任单位:区食安委各成员单位)

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